Europese Grondwet; Subsidiaire bevoegdheden en Subsidiariteitsbeginsel

[edit] art. I-18

Artikel I-18: Flexibiliteitsclausule

1. Indien een optreden van de Unie in het kader van de beleidsgebieden van deel III nodig blijkt om een van de doelstellingen van de Grondwet te verwezenlijken zonder dat de Grondwet in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet, stelt de Raad van Ministers, op voorstel van de Europese Commissie en na goedkeuring door het Europees Parlement, met eenparigheid van stemmen passende maatregelen vast.

2. In het kader van de in artikel I-11 i, lid 3, bedoelde procedure voor toetsing aan het subsidiariteitsbeginsel vestigt de Europese Commissie de aandacht van de nationale parlementen op de voorstellen die op onderhavig artikel worden gebaseerd.

3. De op onderhavig artikel gebaseerde maatregelen mogen in gevallen waarin de Grondwet zulks uitsluit geen harmonisatie van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inhouden.

[edit] subsidiaire bevoegdheden

(pinq/) http://europa.eu.int/scadplus/glossary/subsidiary_powers_nl.htm Art. I-18 is de opvolger van art. 308 (oud art. 235) van het verdrag tot oprichting van de europese gemeenschap (VEG). Dit artikel is bedoeld om de europese unie de bevoegdheid te geven tot alle handelen dat noodzakelijk is voor het bereiken van de doelstellingen van deel III. Het artikel geeft de europese unie dus (subsidiaire) bevoegdheden om ook te handelen op terreinen waarvoor geen specifieke bevoegdheid is toegekend. Subsidiaire bevoegdheden betekent hier dus dat haar naast de specifieke bevoegheden, een algemene bevoegdheid wordt toegekend om alles te doen wat ze nodig acht om de doelstellingen van deel III te bereiken.

Uit de toelichting van de Nederlandse regering: http://www.grondweteuropa.nl/9326000/1f/j9vvgjnazrhmix9/vgt8md6nrcyk

" Het toepassingsbereik van de bepaling is in het Grondwettelijk Verdrag aanzienlijk verruimd: beperkte het oude artikel de bevoegdheid tot optreden in het kader van de gemeenschappelijke markt, het onderhavige flexibiliteitsartikel verruimt dat tot alle doelstellingen van het Grondwettelijk Verdrag gekoppeld aan alle beleidsgebieden van Deel III. " De EU kan daartoe zelfs verdragen afsluiten zonder dat daarvoor toestemming van de Nederlandse regering vereist is (art. III-323).

De Belgische regering stelt verder nog dat ze verwacht dat deze flexibiliteitsclausule ook noodzakelijk is om toekomstige wijzigingen van de grondwet mogelijk te maken met 25 en in de toekomst waarschijnlijk nog meer landen een moeilijke procedure lijkt te worden.

[edit] Het subsidiariteitsbeginsel

Artikel I-11 lid 3 Krachtens het subsidiariteitsbeginsel treedt de Unie op de gebieden die niet onder haar exclusieve bevoegdheid vallen, slechts op indien en voorzover de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten op centraal, regionaal of lokaal niveau kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter door de Unie kunnen worden bereikt.

De instellingen van de Unie passen het subsidiariteitsbeginsel toe overeenkomstig het protocol i betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. De nationale parlementen zien er volgens de in dat protocol vastgelegde procedure op toe dat het beginsel wordt geëerbiedigd.

[edit] decentrale besluitvorming

(pinq/) Het subsidiariteitsbeginsel

In de annexen bij de ontwerp-grondwet is op de paginas 203 tot en met 206 het protocol betrefende de toepassing van de beginsel van subsidiariteit en evenredigheid opgenomen.

Van het nemen van besluiten op een zo laag mogelijk niveau (zo dicht mogelijk bij de burger) ben ik een groot voorstander, vraag is of dit in de huidige ontwerp grondwet voldoende is gewaarborgd. Prof. dr. Antoine T.J.M. Jacobs stelt in zijn boek Strijdpunten Europese grondwet (ISBN: 90 12 10529 3) dat de Nederlandse regering wat hem betreft (i.p.v. haar huidige opstelling) beter strijd had kunnen voeren voor een hardere tekst voor het subsidiariteitsbeginsel.

[edit] kopje

PLAATS HIER EEN (stukje van een) ARTIKEL VAN DE GRONDWET dat u wilt interpreteren (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] subkopje

SCHRIJF HIER WAT DIT (stukje van het) artikel VOLGENS U INHOUDT (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] kopje

PLAATS HIER EEN (stukje van een) ARTIKEL VAN DE GRONDWET dat u wilt interpreteren (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] subkopje

SCHRIJF HIER WAT DIT (stukje van het) artikel VOLGENS U INHOUDT (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] kopje

PLAATS HIER EEN (stukje van een) ARTIKEL VAN DE GRONDWET dat u wilt interpreteren (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] subkopje

SCHRIJF HIER WAT DIT (stukje van het) artikel VOLGENS U INHOUDT (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] kopje

PLAATS HIER EEN (stukje van een) ARTIKEL VAN DE GRONDWET dat u wilt interpreteren (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] subkopje

SCHRIJF HIER WAT DIT (stukje van het) artikel VOLGENS U INHOUDT (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] kopje

PLAATS HIER EEN (stukje van een) ARTIKEL VAN DE GRONDWET dat u wilt interpreteren (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)

[edit] subkopje

SCHRIJF HIER WAT DIT (stukje van het) artikel VOLGENS U INHOUDT (de kolommen van de tabel mag u naar eigen inzicht ook op een andere manier gebruiken)